Dirección General de Prensa
Rosario, 12 de abril de 2018.
LA SESIÓN DE HOY
(Expediente aprobado por unanimidad, con la abstención de los concejales de Cambiemos).
Vuestra Comisión de Salud y Acción Social ha considerado el proyecto de Declaración presentado por
los Concejales Eduardo Toniolli, Norma Lopez, Osvaldo Miatello, Marina Magnani, Andres Giménez, Pedro Salinas, Juan Monteverde, Pablo Javkin y Fernanda Gigliani, que expresa:
“VISTO: La iniciativa de la Secretaría de Deportes de la Nación, que impulsa la posibilidad de conversión de los clubes en Sociedades Anónimas Deportivas y,
CONSIDERANDO: Que en la Ordenanza Municipal n° 8340/2008 en su Artículo 3 establece que: “Denomínense Clubes Sociales. Culturales y Deportivos Amateurs a las entidades que cumplan los siguientes requisitos: a) Hallarse constituidas como asociaciones civiles sin fines de lucro y con personería jurídica vigente de acuerdo a dictamen de autoridad de aplicación, o mediante informe especial, de entidades deportivas amateurs de segundo grado. b) Poseer domicilio legal y sede en la jurisdicción de la ciudad de Rosario. c) Acreditar una antigüedad de dos años desde el inicio del trámite de la obtención de la personería jurídica. d) Desarrollar actividades deportivas amateurs, federadas o no federadas, y/o actividades recreativas, sociales y culturales en forma habitual. e) Contar con infraestructura edilicia e instalaciones adecuadas para la realización y fomento de las actividades que realicen. f) Tener un registro de asociados con un número mínimo de socios activos que permita cumplir con los objetivos asociativos y con el número establecido en sus estatutos. g) No practicar el deporte
profesional como actividad principal o excluyente o deporte que implique dar una valoración patrimonial
a sus jugadores representativos.”
Que históricamente en nuestro país los clubes sociales comenzaron a organizarse con la llegada de la
migración ultramarina, principalmente europea, a finales del siglo XIX y principios del siglo XX.
Que la identidad de los sectores populares de nuestro país se configuró condicionada por el hecho de que
el conjunto social resultante de la inmigración carecía de articulaciones definidas, de sistemas de
relaciones estables, de puntos de reunión e intercambio.
Que una de las principales instituciones que asumió las funciones de solidaridad, cooperación, unión y configuración de la identidad nacional entre familias y vecinos a lo largo y ancho de nuestro país, fue el
club social.
Que el club social se comenzó a naturalizar como una institución central de la vida cotidiana del barrio: asistían las familias de nuestro país, ya sea de obreros, empleados públicos o pequeños comerciantes, constituyéndose como el principal punto de reunión de los vecinos de todas las edades, generando un fuerte sentido de pertenencia identitaria y consolidando lazos de solidaridad entre sus miembros.
Que los clubes tienen su razón de ser en nuestra sociedad y en nuestra cultura popular.
Que los clubes sociales y deportivos, creados como espacios de reunión para sustentar la práctica del deporte formativo, constituyen aún la base del deporte comunitario argentino.
Que la República Argentina cuenta con una comunidad deportiva que, según los últimos datos de estudios
realizados por distintas consultoras y universidades, nuclea aproximadamente a 10 millones de personas
que practican todo tipo de deportes de forma recreativa, amateur, federativa, semiprofesional y profesional; es decir, cerca de un 25% por ciento de la población de nuestro país. El 80% de esa comunidad deportiva hace sus prácticas dentro de los clubes de barrio.
Que la inmensa mayoría de los deportistas profesionales argentinos, muchos de ellos con amplios
reconocimientos en el exterior, desarrollaron sus primeros entrenamientos en los clubes sociales y deportivos.
Que la importancia de los clubes sociales, para nuestra sociedad, reside en los valores sobre los que se
asienta e inculcan, así mismo otorgando las características y la fortaleza para lograr un gran avance en el
desarrollo de los diferentes deportes.
Que los clubes sociales y deportivos son organizaciones creadas y conducidas por la libre voluntad de sus
asociados, que unieron sus esfuerzos para disfrutar de la práctica del deporte y de la recreación.
Que la composición de estas organizaciones otorgan un grado de pertenencia que aferra a sus participantes a un lugar determinado, otorgando un valor cultural muy importante, su identidad y arraigo con los que se contribuye a forjar nuestro sentido de Nación.
Que estas organizaciones hoy por hoy están siendo afectadas de manera brutal, no sólo por la ausencia de
una política clara que favorezca el deporte comunitario, sino también por el progresivo recorte en los programas de apoyo, retrasos gravísimos en los pagos de subsidios, agravado por los aumentos desmedidos en los servicios públicos a partir de la política tarifaria dispuestos por las políticas del Gobierno Nacional.
Que el Club Social y Deportivo brinda aún, junto a la Escuela Pública, la gran posibilidad de formación,
contención e inclusión social que necesitan los niños y jóvenes que se han quedado sin puntos de referencia para su formación integral.
Que los Clubes también se constituye en un lugar abierto para que los integrantes de la tercera edad puedan desarrollar sus actividades recreativas. Se trata de uno de los ámbitos comunitarios en donde nos podemos permitir encontrarnos y que las generaciones anteriores pueda transmitir la memoria y las experiencias a las nuevas generaciones, en función de una historia y una cultura, nacional y local, que debe preservarse.
Que queda claro que todo este entramado social es más valioso que los negocios de unos pocos o el
endiosamiento del éxito que se dio en llamar “la cultura del podio”, donde sólo valen los ganadores y hemos dejado de preocuparnos por la participación masiva de la población en el deporte.
Que la promoción del deporte, más allá de los valores sociales que transmiten en torno a la unidad del pueblo, en su historia y en su destino, es también una herramienta para combatir esa epidemia mundial que es el sedentarismo y la obesidad, entre otros problemas de salud tanto física como psíquica.
Que nada de esto puede ser protagonizado por empresas cuyas decisiones se tomen sólo por el mero fin
de lucro o dirigentes/empresarios que solo piensen y decidan en función de criterios economicistas, en el
marco de una cultura del descarte y la exclusión.
Que la Ordenanza Municipal n° 8340/2008 establece en su Artículo número 1 que “La presente Ordenanza General de Clubes tiene como objetivos generales, el fomento, promoción y protección de los Clubes Sociales, Culturales y Deportivos Amateurs que desarrollen actividades sociales, culturales, recreativas y/o deportivas de carácter amateur, fortaleciendo así su presencia en el ámbito de su comunidad”. Así mismo en su Artículo número 2 que “Los objetivos específicos son: a) Contribuir al mantenimiento y conservación de los Clubes Sociales. Culturales y Deportivos Amateurs. b) Estimular la práctica del deporte recreativo y federado en los Clubes Sociales, Culturales y Deportivos Amateurs. c) Promover mediante la práctica deportiva, el bienestar general y la salud de la población. d) Estimular la realización de actividades sociales, recreativas y culturales, promoviendo la colaboración con otras organizaciones sociales del barrio, fomentando la participación en los programas que la Municipalidad de Rosario desarrolle sobre el particular. e) Incentivar al desarrollo de actividades de recreación y deportes dentro de los Clubes Sociales Culturales y Deportivos Amateurs para las personas con discapacidad. (Incorporado por el Art. 2º de la Ordenanza Nº 9466/2015).”
Que el Papa Francisco les expresó a los presidentes de los Comités Olímpicos europeos: “cuidado con la
tentación de reducir el deporte a un mero negocio” agregando que “cuando el deporte es considerado
únicamente según los parámetros económicos y de conseguir la victoria a toda costa, se corre el riesgo de
reducir a los atletas a una mera mercancía de la cual obtener ganancias”, y agregó: “Que el Deporte sirva
para promover su función educativa entre los jóvenes”.
Que en nuestro país esto sólo se puede realizar si defendemos a los clubes como asociaciones civiles sin
fines de lucro, o sea al deporte como escuela de vida y los clubes como patrimonio colectivo de sus
asociados.
Que las asociaciones sociales, culturales y deportivas, escritores, periodistas, curas, miembros de diferentes movimientos sociales, además de senadores y diputados nacionales y provinciales, destacaron en un comunicado que “los clubes, creados como espacios de reunión para sustentar la práctica del deporte formativo, constituyen la base del deporte comunitario y contribuyen a la formación del patrimonio histórico nacional”.
Que hay que entender y trabajar para resolver la verdadera problemática económica de los clubes, antes que entregar la solución a los mecanismos del mercado, presididos por el fin de lucro, es importante avanzar sobre herramientas legislativas que contemplen su rol social y su realidad institucional; no para generar ganancias sino para velar por el bienestar de los socios, de la propia organización y de la comunidad
Por lo expuesto que se eleva para su aprobación el siguiente proyecto de:
D E C L A R A C I O N
“El Concejo Municipal de Rosario rechaza cualquier iniciativa que habilite a los clubes a convertirse en Sociedades Anónimas Deportivas, por entender que la mercantilización de los clubes sociales, culturales
y deportivos, pondría en riesgo uno de los principales ámbitos de consolidación de lazos comunitarios, y de fomento del deporte como parte esencial de la formación y promoción de las personas”.
