viernes, 28 de diciembre de 2018
jueves, 27 de diciembre de 2018
Acusado de acoso agravado, un concejal rosarino presentó su renuncia
Se trata de Eduardo Trasante, de Ciudad Futura. Desde ese espacio político comunicaron que Trasante tomó la medida “para participar voluntariamente del protocolo preventivo de violencias de género” que el partido puso en funcionamiento hace un año. Su banca la ocupará Jesica Pellegrini.
Eduardo Trasante. Foto: @edutrasante
Eduardo Trasante presentó su renuncia al cargo de concejal luego de una denuncia por acoso. La propia fuerza política por la que llegó al cargo, Ciudad Futura, anunció la dimisión del ahora ex edil y comunicó que será “para participar voluntariamente del protocolo preventivo de violencias de género que viene funcionando” en esa fuerza política desde hace un año.
La renuncia fue “ante una reciente denuncia de un hecho de acoso agravado”, se indicó desde Ciudad Futura. En el comunicado partidario además se menciona que el protocolo indica que ante la denuncia se debe “correr a la persona de los lugares de referencia, poder o representación que tenga”.
“Como en Ciudad Futura todos somos iguales y no hay privilegios, se activa de la misma manera aunque se trate de un concejal”, añadió el texto explicativo, que indica que el protocolo que puso en funcionamiento “no tiene una visión punitivista, sino que apuesta a mecanismos de trabajo político y colectivo de deconstrucción”.
“Eduardo seguirá aportando en otro espacio de Ciudad Futura mientras dure el proceso. El protocolo es todo lo contrario al linchamiento y no busca empujar a nadie al vacío, porque el feminismo no es un salto al vacío. El feminismo llegó para hacernos mejores. El feminismo no es solo la impugnación de este mundo, sino la posibilidad un mundo mejor”, agregó la fuerza política.
Trasante, padre de dos chicos asesinados y pastor evangelista, había asumido su banca en 2017. Ahora, tras la renuncia, Jesica Pellegrini asumirá la cuarta banca del bloque Ciudad Futura en el Concejo.
Las 14 claves de la reforma
constitucional en Santa Fe que la oposición rechaza
La propuesta de gobernador Miguel Lifschitz habilita la reelección del mandatario, entre otros cambios
El gobernador socialista Miguel Lifschitz está ante su
última oportunidad para conseguir la reforma constitucional como gobernador de
Santa Fe: es este año o ya no será para él.
Este 1° de mayo inaugura el período ordinario de sesiones legislativas y
el eje de su discurso será la propuesta que ya envió a la Cámara de Diputados y
que incluye el reparto de diputados por sistema D'Hont (hoy quien gana se queda
con la mayoría); la ampliación del período ordinario de sesiones; la
designación del jefe de policía con acuerdo de la Legislatura y abre una puerta
a la reelección para el gobernador al mismo tiempo que limita a sólo una
reelección a intendentes, concejales, diputados y senadores.
Desde la oposición, dirigentes del justicialismo y Cambiemos se han
expresado en contra a título personal, aunque ya marcan el punto de partida
para un difícil consenso. Cambiemos convocó a una reunión de todos sus
aliados, Coalición Cívica, el PRO y los radicales para el jueves 3 con el
objetivo de definir una postura común.
En general hay consenso sobre posibles cambios, pero le achacan a
Lifschitz un interés reeleccionista (sólo Santa Fe y Mendoza no tienen
reelección) y argumentan que no es un momento propicio para embarcarse en
tamaña empresa.
Tanto el radical José Corral como el peronista Omar
Perotti, dos de los posibles candidatos a gobernador, se oponen a
la reforma. Para Corral no es "oportuna" en tiempos de inseguridad y
suba de tarifas. "No hay urgencia", le dijo al propio Lifschitz en
varios encuentros y, aunque se define reformista, plantea otro momento y otras
modificaciones. Incluso el intendente de Santa Fe y ex presidente de la
UCR cree que no habría que modificar la posibilidad de reelección inmediata.
"Funciona bien", asegura sobre el sistema santafesino que obliga a la
alternancia. "Los santafesinos tienen urgencias de las que las
autoridades no podemos distraernos" planteó a Infobae.
Algo parecido dijo Perotti, que además pidió una consulta
popular en el próximo turno electoral: "Yo quería al Gobernador con la
cabeza puesta en los problemas serios que tenía la gente y que seguramente se
le iban a agravar. Y hablaba del tema de las tarifas, hablaba del tema de la
desocupación y hablaba del tema de la seguridad en la provincia de Santa Fe,
que quería al gobernador y a su equipo con la cabeza puesta en eso, no con la
cabeza puesta en la reforma de la Constitución, la reelección y demás".
Por Unidad Ciudadana, para Agustín Rossi "el
intento de reforma tiene que ser canalizado a través de la conducción del PJ, y
el PJ deberá convocar a un congreso para definir su posición". Eso sí, el
jefe del bloque de diputados nacionales del FpV se manifestó a favor de la reforma
pero puso reparos a habilitar la reelección de su impulsor.
El plan de Lifschitz es convencer primero a la opinión pública y después
a los legisladores. Ya arrancó una fuerte campaña en redes sociales y eventos
públicos, embanderado como ninguno de sus antecesores progresistas.
En Diputados, el Frente Progresista debe conseguir dictamen en tres
comisiones. El trámite no es tan difícil porque el oficialismo tiene las
presidencias del trío. En el recinto tiene mayoría pero le hacen falta 34 de
los 50 votos (dos tercios). En el Senado se complica el avance: once
senadores son peronistas, seis radicales y dos socialistas. "Se está
construyendo una mayoría compleja", señaló Joaquín 'Popi' Blanco, diputado
provincial socialista que al mismo tiempo se mostró optimista sobre el diálogo
con los opositores.
El cronograma socialista es muy ajustado. Mayo y junio serían los meses
de debate legislativo; luego habría elecciones (¿con PASO o sin PASO? es otro
gran debate) y finalmente la Constituyente debería sesionar durante 60 días
para sancionar la nueva Constitución en noviembre.
Ahora bien, ¿por qué por tercer año consecutivo Lifschitz, como sus
antecesores, insiste en reformar la Constitución?
Estos son algunos de los principales argumentos:
1. Sacar la mayoría automática en Diputados. Ahora quien gana la
elección a gobernador se queda con 28 bancas y el resto se reparten por
sistema D'Hont. "Que cada voto valga lo mismo para todos", argumentan
en el socialismo.
2. Establecer la misma duración para todos los cargos electivos, 4 años
más la posibilidad de una reelección, incluso para el gobernador que hoy no la
tiene aunque en el caso de Lifschitz la Asamblea debería acordar una cláusula
transitoria. Actualmente las comunas con menos de 10.000 habitantes votan cada
dos años.
3. Terminar con las reelecciones indefinidas de intendentes, concejales,
diputados y senadores.
4. Ampliar el período de sesiones ordinarias dos meses, es
decir que inicien el 1 de marzo y no el 1 de mayo.
5. Elección del jefe de policía con acuerdo legislativo en lugar de que
sea una decisión discrecional del gobernador.
6. Participación directa de los ciudadanos a través de plebiscito y
referéndum popular.
7. Santa Fe hoy tiene como religión oficial la católica. Se propone
un Estado laico.
8. Incorporar al Consejo de la Magistratura (hoy existe a
través de una ley de la gestión Hermes Binner, no tiene rango constitucional).
Lo mismo las figuras de Defensor del Pueblo y todas las demás defensorías
9. Autarquía del Tribunal Electoral. Crear un ente con cargo
concursado en reemplazo del tribunal actual que en cada elección queda a cargo
del presidente de la Corte Suprema y de un secretario electoral designado por
el Ejecutivo provincial.
10-Autonomía municipal, un viejo reclamo de la ciudad de
Rosario para definir competencias, número de concejales e impuestos.
11. Incorporar con rango constitucional Derechos Humanos y
ambientales
12. Establecer que las empresas del Estado son un "bien
público" de manera que no se puedan privatizar la energía, el agua y que
tampoco pueda transferirse la caja de jubilaciones.
13. Establecer el voto a los 16 años. Hoy los jóvenes votan desde los
16 años en elecciones nacionales y a los 18 años para las provinciales.
14. Incorporar un miembro más a la Corte Provincial. Hoy tiene seis
y para eventuales desempates debe sortearse un juez camarista.
Reforma Constitucional: la decisión será de la gente
“Que el proyecto de reforma vaya a Consulta Popular es un avance para todos. La participación directa y la transparencia política son fundamentales para afianzar la democracia. Esto forma parte de los profundos cambios que atraviesa Santa Fe desde hace más de diez años”, destacó el diputado Joaquín Blanco sobre la decisión tomada por el gobernador Miguel Lifschitz.
“Es la primera vez que el pueblo santafesino será llamado a Consulta Popular. Queremos que todos los santafesinos y santafesinas participen, opinen y tomen posición acerca de si es conveniente o no reformar nuestra Constitución, si queremos meternos definitivamente en el siglo XXI o continuar con una ley suprema del siglo pasado”, agregó.
En materia de seguridad, Blanco destacó que la reforma de la Constitución debe funcionar como un muro institucional para que no avance el narcotráfico. “El Estado debe tener las herramientas para ponerles un freno. El Jefe de la Policía debe ser designado con el consenso de la legislatura Provincial para garantizar que el control de las fuerzas de seguridad esté al alcance de todos los partidos políticos y de los ciudadanos”, destacó el diputado como punto clave de la reforma.
Asimismo, Blanco realzó otros dos puntos importantes del proyecto original que deben volver a entrar en debate. “Planteamos un Estado más transparente, que controle con toda su fuerza el financiamiento de los partidos políticos, para evitar que los aportantes truchos de las campañas y los cuadernos Gloria sigan siendo noticia”, expresó, refiriéndose a la autonomía propuesta para el Tribunal Electoral.
También se propone otorgar rango constitucional al Consejo de la Magistratura como sistema de selección de magistrados, defensores públicos y fiscales, para asegurar la independencia, imparcialidad, idoneidad y compromiso democrático con el Estado de Derecho y el servicio de justicia, de quienes resulten designados. “Necesitamos evitar que los jueces vuelvan a ser elegidos a dedo”, detalló Blanco.
“No tenemos miedo a los cambios. La reforma de la Constitución tiene que ser un objetivo transversal de futuro y unidad de nuestra provincia”, finalizó.
sábado, 22 de diciembre de 2018
La UCR Rosario comienza a definir candidatos al concejo municipal
| Prensa Rodrigo Cerdáprensarodrigocerda@gmail.com |
jueves, 20 de diciembre de 2018
Obra pública: la caída de los PPP perjudica a Santa Fe
Joaquín Blancocomunicacionjblanco@gmail.com
El diputado provincial, Joaquín Blanco, lamentó el anuncio del Gobierno nacional de suspender las obras públicas impulsadas a través del sistema de Participación Público Privado (PPP). “Esto es la crónica de un fracaso anunciado y evidencia la falta de un plan de desarrollo de país”, expresó.
En 2016, el gobierno de Mauricio Macri anunció el “plan de infraestructura más grande del país”, pero ahora, los 21 mil millones de dólares que se iban a invertir en obra pública, quedaron suspendidos. “La baja del sistema PPP es un muestra más del deterioro económico y el consecuente encarecimiento del financiamiento. Entre la causa de los cuadernos y la crisis económica nacional, no existe credibilidad ni voluntad de las empresas de embarcarse en este tipo de iniciativas”, definió.
Con esta decisión, Santa Fe se quedará sin la construcción del tercer carril entre Zárate y Rosario (RN 9), la transformación en autopista de la RN A012 y la construcción de la nueva autopista RN 11 -ambas fundamentales para mejorar el acceso a los puertos de Rosario- y el nuevo nuevo acceso al Aeropuerto de Rosario, entre otras. Además, se deja sin efecto el plan de convertir en autopista la ruta nacional N° 33 en el tramo Rosario-Rufino y una serie de mejoras sobre la RN 9 como banquinas, iluminas y tareas de repavimentación.
Pero el ajuste del gobierno no se ve sólo en la suspensión de los sistemas PPP. Según datos del Ministerio de Economía provincial, durante 2018, el Gobierno nacional subejecutó en un 47% el presupuesto destinado a infraestructura en Santa Fe. “De los 5.590 millones de pesos que se presentaron en el presupuesto 2018, apenas llegaron 2.986 millones. Los números dejan al descubierto que, para Cambiemos, Santa Fe no es una prioridad", señaló el diputado.
El Gobierno de Santa Fe, en cambio, establece para 2019, a través su presupuesto, una inversión en obra pública de 42 mil millones, que representan más del 15% del total. “En un momento de recesión es fundamental la inversión pública para dinamizar la economía. El sector productivo necesita la infraestructura para crecer, sino se dejan de generar miles de puestos de trabajo”, agregó el legislador.
“Santa Fe no es una isla y está atravesada por la crisis económica a nivel nacional pero creemos que hay otra manera de pensar la economía y la administración de los recursos públicos”, finalizó.
miércoles, 19 de diciembre de 2018
La ciudad capital aprobó la paridad de género para los cargos electivos
Se aplicará a la constitución efectiva del Concejo y, en su caso, de Convencionales Constituyentes. El género del candidato y de la candidata está determinado por su DNI.
En forma unánime, el Concejo local sancionó este miércoles la paridad de género en cargos electivos en el ámbito de la ciudad, “haciendo efectivos los principios de participación y representación igualitaria entre géneros para los mismos, siendo aplicable a las listas de precandidatos y precandidatas, y de candidatos y candidatas en las distintas categorías electorales que correspondan al orden local”, dice el texto aprobado.
La paridad de género será aplicable a la constitución efectiva del Concejo y, en su caso, de Convencionales Constituyentes. Asimismo, el género del candidato y de la candidata está determinado por su DNI.
Pero además, se aplicará en las conformaciones de listas (para las próximas elecciones locales del año entrante). “Las listas de precandidatos y precandidatas, y candidatos y candidatas que presenten los Partidos Políticos, Confederación de Partidos o Alianzas Electorales para la elección de concejales, intendente (y vice-intendente de corresponder) y Convencionales Constituyentes, deben respetar una equivalencia del 50% de mujeres y otro 50% de varones.
“El porcentaje establecido es aplicable a la totalidad de la lista, que además debe cumplir con el mecanismo de alternancia y secuencialidad entre géneros por binomios (femenino-masculino, o masculino-femenino). La alternancia de género dispuesta en el primer binomio deberá repetirse en los binomios restantes. Cuando se trate de listas impares la diferencia entre el total de hombres y mujeres no podrá ser superior a uno”, agrega.
Y en caso de muerte, renuncia, separación, inhabilidad o incapacidad permanente de un concejal o concejala, “se sustituirá por el candidato o candidata del mismo género que siga en la lista de titulares. Producida la sustitución, el partido político, confederación de partidos o alianza electoral, incluirá en la nómina de suplentes un candidato o candidata del mismo género de la vacancia producida”, agrega la ordenanza.
“Un día histórico”
La impulsora de la iniciativa, Alejandra Obeid (PJ-Santa Fe), declaró que a partir de la consagración del derecho al voto, “las mujeres argentinas ingresaron a la vida política nacional, iniciando un camino de progreso histórico sin retorno que hoy nos proponemos profundizar a nivel local. Aprobar la paridad es una forma de fortalecer nuestro sistema democrático. Éste es un paso necesario hacia una ciudad que reconozca nuestros derechos políticos. Entendemos que la paridad de género en el Concejo permitirá garantizar a la mujer su inclusión en la vida pública, asegurándole la vigencia y ejercicio real de los derechos políticos y sociales en condiciones de igualdad. Este es un logro de todos los santafesinos, un gran ejemplo, un día histórico”.
Para Rossana Ingaramo (UCR-Cambiemos), “es un día de mucha alegría. Quiero recalcar la madurez de este Cuerpo. Pongo en valor a mis compañeros y colegas de banca de este Concejo Municipal. Cuando las luchas son justas, como ésta, cuestan pero avanzan. Estamos muy contentas con este logro”.
La edila Laura Mondino (FPCyS) dijo que es una jornada “de victoria”. Y que “después de tanta lucha, de hacernos escuchar en un proceso de deconstrucción social inmenso, este año fue significativo para un colectivo que históricamente fue discriminado. La paridad de género es una lucha del colectivo feminista. Tenemos los mismos derechos que los varones y eso está representado en esta lucha. Que haya más mujeres en los cargos de poder es un acto de justicia, un escalón más justo”.
area@ellitoral.com
PRESUPUESTO PROVINCIAL EJERCICIO 2019
MENSAJE NRO. 4750
EL PRESUPUESTO PROVINCIAL (extracto)
Habiendo descripto los elementos estructurales de la economía provincial, pasamos seguidamente a comentar sobre el proceso de estimación de los recursos para el ejercicio 2019, prosiguiendo luego con una descripción del proceso de formulación y determinación de los gastos para dicho período. Finalmente, se exponen otros aspectos destacados que se incluyen en el presente proyecto de Ley.
A. Proyección de Recursos
Con respecto a los Recursos estimados para el año 2019, se han seguido los principales componentes del marco macroeconómico que fueran incorporados en el Proyecto de Presupuesto Nacional para el citado ejercicio.
En este sentido, tanto para los recursos que provienen de la coparticipación federal de impuestos y otros fondos de origen nacional, se ha utilizado una pauta nominal que resulta de combinar el crecimiento proyectado del Producto Bruto Interno del -0,5% con la variación estimada del nivel de precios implícito del orden del 34,8%, lo que considera una inflación a Diciembre 2019 del 23%, de acuerdo a los pautas macrofiscales informadas por el Gobierno Nacional. Con similar criterio, se adoptó para el tipo de cambio un valor medio anual para 2019 de $ 40,10 por dólar estadounidense.
En lo que refiere al cálculo de los recursos de origen provincial, la proyección consistió en una necesaria secuencia de etapas, tal como se viene haciendo en años anteriores. En dicho sentido, se partió estimando, en primer término, la recaudación para este año 2018, la cual resultó de adicionar a lo efectivamente ingresado entre enero y agosto de 2018 las estimaciones más actualizadas para el período septiembre – diciembre del citado año. Lograda la base antes señalada, se realizaron sendas proyecciones para el ejercicio 2019 referidas a cada tributo provincial en particular adoptando las pautas que se consideran más apropiadas a cada uno de ellos, tal como se indica seguidamente.
Para el caso de los impuestos sobre los Ingresos Brutos y de Sellos, debido a su estrecha vinculación con la evolución de la actividad económica, se utilizaron las pautas de crecimiento de actividad y precios incluidas en el Proyecto de Presupuesto Nacional 2019.Se tuvieron en cuenta, asimismo, las reducciones de alícuotas que se remiten a tratamiento legislativo en el Proyecto de Ley Tributaria 2019.
Para el impuesto inmobiliario -rural y urbano- se utilizó la proyección de la emisión 2019 en base a la propuesta remitida a tratamiento legislativo, sobre la cual se aplicaron los coeficientes de cobrabilidad que se derivan del comportamiento medio de los distintos tipos de contribuyentes, resultando así la recaudación estimada para el ejercicio siguiente.
Por último, para la estimación de la recaudación del impuesto Patente Única sobre Vehículos, se tomaron en consideración los siguientes tres factores: a) el crecimiento del parque automotor; b) la antigüedad del parque existente (directamente asociada a la base imponible del tributo); c) los coeficientes de cobrabilidad del tributo.
Sin perjuicio de lo indicado precedentemente, resulta necesario destacar algunos aspectos que tienen una incidencia significativa en la estimación de recursos totales, a saber:
1. Un primer punto refiere a las acreencias del Estado Provincial con el Estado Nacional a partir de los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación del 24 de Noviembre de 2015 (CSJ 538/2009 y CSJ 539/2009).
Son públicamente conocidas las acciones desplegadas durante 2016 y 2017 por este Gobierno Provincial para lograr un acuerdo con el Gobierno Nacional respecto de la actualización de la deuda histórica y su forma de pago. No habiendo obtenido resultados favorables, en ocasión de firmar el Consenso Fiscal 2017, se logró la incorporación de una cláusula en el citado documento (luego ratificado por Ley Nacional y Ley Provincial) que obligaba a ambas partes a llegar a un acuerdo sobre el particular antes del 31 de Marzo de 2018.
Dicho plazo no ha sido cumplido, y a la fecha de elevación del presente proyecto de ley no se dispone de un acuerdo firmado con el Gobierno Nacional para la cancelación de dicha deuda. En virtud de ello, este Poder Ejecutivo reafirma su justo reclamo por la mora del cumplimiento del Gobierno Nacional y por razones de prudencia presupuestaria no incorpora estos recursos en el presente proyecto.
2. El segundo punto refiere al aporte que corresponde realizar al Estado Nacional para cubrir el déficit de la Caja de Jubilaciones de la Provincia -en su carácter de “caja no transferida”- en cumplimiento del artículo 27 de la Ley N° 27.260.
El pasado 19 de septiembre se ha firmado un acuerdo con ANSES –luego de más de un año de trabajo técnico- sobre la conciliación del monto de déficit 2017 a atender por el Gobierno Nacional. En virtud de dicho acuerdo, ANSES se compromete a transferir al Gobierno Provincial un monto total de $ 3.580.654.085, aún pendiente de cumplimiento. En línea con esto, se ha previsto para el próximo ejercicio, los recursos que se estiman percibir por dicho acuerdo, junto con los recursos que corresponden para el ejercicio 2019. Téngase presente que de acuerdo al Presupuesto Nacional 2019, el último déficit conciliado es la base para la determinación de los aportes de carácter automático.
3. Por último, y no menos importante, aparecen las decisiones del Gobierno Nacional vinculadas a la eliminación de determinados subsidios con el objetivo de achicar su déficit presupuestario, y que tienen impacto tanto en lo presupuestario como en la economía real santafesina.
En ese marco, merecen destacarse la derogación del Fondo Federal Solidario realizado durante el presente ejercicio y que tiene pleno impacto en el año 2019, lo que significa una pérdida en los recursos de capital para la provincia así como en las transferencias a los Municipios y Comunas. De igual modo, aparece la eliminación del subsidio a la tarifa social de la energía eléctrica y la modificación del régimen vigente del subsidio al transporte público de pasajeros, siendo ambos elementos cuestiones que impactan directamente en el gasto de los hogares santafesinos.
B. Proyección de Gastos
Los elementos arriba señalados respecto de la proyección de recursos, conjuntamente con la decisión de este Gobierno Provincial de sostener el salario real de los trabajadores públicos a través de la aplicación de la cláusula de resguardo salarial durante el año 2018 (con el impacto que ello tiene al anualizar dicho incremento para el ejercicio 2019) reduce el margen de acción para la definición de las políticas presupuestarias.
De esta forma, estos elementos actuaron como condicionante para la elaboración del presente documento, obligando a este Poder Ejecutivo a tener una mirada muy exhaustiva sobre todos los recursos y los gastos a fin de lograr una conformación económica del mismo que sea sostenible en lo corriente y con efectos concretos en la inversión de capital.
Específicamente, en cuanto a la composición económica del Presupuesto, el Proyecto de Presupuesto para el año 2019 presenta -a nivel de la Administración Provincial- un nivel de Recursos Corrientes que se estimaron en $ 267.088.517.000, creciendo en relación al presupuesto inicial 2018 un 49%, y un nivel de Gastos Corrientes inferior que se fijaron en $ 234.605.013.000, con un crecimiento del 44,9%, respectivo.
Esta tendencia de sostenibilidad del ahorro corriente proyectada hacia 2019, se puede fundamentar en la ejecución real registrada en el período Enero-Octubre 2018 donde el crecimiento interanual de los recursos corrientes superó en 7 puntos porcentuales al evidenciado por los gastos corrientes.
Así, se determina un Ahorro Económico de $ 32.483.504.000 el cual supera en un 87.3% al ahorro previsto en el Presupuesto 2018.
Este ahorro económico es muy importante, ya que permite volcar esos recursos excedentes en el sostenimiento del gasto de capital en general y del plan de inversiones en particular. Téngase presente que durante el ejercicio 2019 no se contarán con los recursos del Fondo Federal Solidario ni se incluyen recursos provenientes de la emisión de títulos públicos provinciales, como sucedió en los dos ejercicios anteriores.
De esta forma, y como política prioritaria de este Poder Ejecutivo se ha decidido reforzar el plan de obras públicas, el cual en los últimos años ha sido récord en la Provincia de Santa Fe en cuanto a su ejecución.
Esta decisión se evidencia claramente cuando se analiza el esfuerzo de rentas generales (que son los recursos de libre disponibilidad) que se han asignado para lograr este objetivo, mostrando un incremento del 82% de las mismas en Gasto de Capital y un incremento del 117% específicamente en Construcciones, en relación al 2018.
Con esto, el Gasto de Capital Total en todas las fuentes alcanza el monto de $ 42.577.616.000, creciendo un 45,0% en relación 2018 (más que el crecimiento del Gasto Corriente ya comentado), y alcanzando una incidencia del 15,4% sobre el Gasto Total de la Administración Provincial, guarismo que iguala el de 2018, siendo uno de los más altos registros históricos.
Esta decisión del Gobierno Provincial de sostener la inversión pública mayormente financiada con Ahorro Económico, contrasta fuertemente con la que se proyecta en el Presupuesto Nacional 2019, que muestra una fuerte caída en los recursos reales que se estiman invertir en nuestra provincia.
El gasto de capital que proyectamos para el ejercicio 2019 será financiado mayoritariamente con el uso de las rentas generales y otras fuentes del tesoro provincial. Sin perjuicio de ello, debe señalarse que complementan el cuadro de financiamiento de dicho gasto de capital diversas fuentes específicas de uso del crédito público que cofinancian la ejecución de proyectos de infraestructura de alta escala en términos de inversión. Entre dichas fuentes se destacan el Fondo Abu Dhabi para el Desarrollo, el Plan Equipar, el Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional, el Fondo de Kuwait para el Desarrollo Económico Árabe y la Corporación Financiera Internacional (Grupo Banco Mundial).
Estas fuentes, cuyo reembolso se realiza durante ejercicios futuros, permiten para 2019 proyectar una ejecución de Gasto de Capital por encima de los niveles que posibilitaría la suma de los Recursos de Capital y el Ahorro Económico.
Esto resulta posible en virtud del círculo virtuoso entre solvencia fiscal y muy bajo nivel de endeudamiento que exhibe la Provincia. Al respecto, cabe destacar que la Provincia de Santa Fe viene cumpliendo con holgura superlativa las reglas en materia de deuda pública establecidas tanto por la Constitución Provincial como por el Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal.
Tales fuentes financieras se amortizarán durante varios ejercicios guardando coherencia con el principio de equidad intergeneracional que demanda el financiamiento de los proyectos de inversión al cual se aplican. Esta particularidad debe ser tenida en cuenta en la lectura de todo resultado financiero presupuestario. Siguiendo tal tesitura, si bien el Esquema Ahorro Inversión Financiamiento muestra el renglón de rigor denominado “Resultado Financiero” con signo negativo, se equilibra si dicho resultado financiero se expresa neto del efecto de la inversión financiada con dichas fuentes financieras.
En concordancia con lo expuesto, al incorporar al análisis las Fuentes y Aplicaciones, se observa un superávit estimado del orden de los $ 3.512.154.000, lo cual significa un equilibrio en términos relativos si se tienen en cuenta las magnitudes del Presupuesto Provincial.
El Presupuesto, si bien materialmente consiste en un único instrumento, tiene la particularidad de poseer múltiples significados cuya integración y consistencia es necesario lograr. El mismo contiene un significado hacendal, un significado económico, un significado jurídico, y un significado en términos de legitimidad. Pero a su vez, contiene un profundo significado político.
Este significado político se refleja con claridad en el análisis del gasto fijado en el proyecto para el ejercicio 2019, donde la visión del gobierno en cuanto a prioridades se ve claramente manifestada en el documento presupuestario.
En este sentido, se destaca la orientación del gasto hacia áreas cuyas prestaciones son fundamentales para la calidad de vida de los santafesinos, tales como Educación y Seguridad, que -en ese orden- siguen siendo como en los últimos años los dos ministerios más grandes, con una impronta muy marcada en el gasto corriente pero también en el gasto de capital (el equipamiento militar en Seguridad y la inversión en escuelas a través del FANI son muestras claras de esto).
A su vez, y dadas las dificultades macroeconómicas previstas por el Gobierno Nacional para el año 2019, el Poder Ejecutivo Provincial ha priorizado el gasto social que se orienta a los sectores más sensibles de la población, reflejándose esto en un crecimiento por encima de la media de los Ministerios de Salud y de Desarrollo Social, que ganan participación en relación al 2018 (medido en términos de las rentas generales).
Además, siguiendo esta línea, vale destacar algunas políticas sociales puntuales que se manifiestan concretamente en mayores asignaciones presupuestarias.
Específicamente, podemos mencionar el caso de Niñez, cuyo presupuesto aumenta un 45,7% respecto del 2018, así como Género que crece más de un 57% y la Agencia de Prevención del Consumo de Droga y Tratamiento de Adicciones (APRECOD) que aumenta respecto de 2018 un 60,12%.
En cuanto al énfasis en la producción, este Gobierno vuelve a dejar en claro su profundo interés por mejorar las condiciones que coadyuvan a la generación de valor en el ámbito del mercado, poniendo el eje en el propio Ministerio de la Producción por un lado, así como en la Dirección Provincial de Vialidad, por otro, como impulsor de la infraestructura básica necesaria para la potenciación del sector privado. Medidos en forma conjunta, en términos de rentas generales asignadas, están ganando casi 2 puntos porcentuales de participación sobre el presupuesto 2018.
Asimismo, cabe recordar que dentro del Gasto Corriente se incluyen las transferencias a municipios y comunas en concepto de coparticipación, las cuales tienen un peso importante en la configuración del gasto y su crecimiento estimado alcanza el 54.1% respecto al presupuesto 2018, superando en 5 puntos el crecimiento de los recursos corrientes.
Además de dichas transferencias corrientes aparece como transferencia de capital en forma directa a Municipios y Comunas, el Fondo de Obras Menores con un monto de $ 1.390.067.000 para 2019.
Por último, en cuanto a la priorización de los gastos, este presupuesto presenta una baja en términos reales del gasto (neto del rubro Personal) vinculado a la Gobernación y a las Cámaras legislativas, el cual crece interanualmente un 17% en valores nominales, muy por debajo de la inflación. Incluso si neteamos los gastos previstos para el proceso electoral 2019 -que no ocurren en 2018- el gasto (neto de Personal) del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado crece apenas un 9% sobre 2018.
MENSAJE NRO. 4750
EL PRESUPUESTO PROVINCIAL (extracto)
Habiendo descripto los elementos estructurales de la economía provincial, pasamos seguidamente a comentar sobre el proceso de estimación de los recursos para el ejercicio 2019, prosiguiendo luego con una descripción del proceso de formulación y determinación de los gastos para dicho período. Finalmente, se exponen otros aspectos destacados que se incluyen en el presente proyecto de Ley.
A. Proyección de Recursos
Con respecto a los Recursos estimados para el año 2019, se han seguido los principales componentes del marco macroeconómico que fueran incorporados en el Proyecto de Presupuesto Nacional para el citado ejercicio.
En este sentido, tanto para los recursos que provienen de la coparticipación federal de impuestos y otros fondos de origen nacional, se ha utilizado una pauta nominal que resulta de combinar el crecimiento proyectado del Producto Bruto Interno del -0,5% con la variación estimada del nivel de precios implícito del orden del 34,8%, lo que considera una inflación a Diciembre 2019 del 23%, de acuerdo a los pautas macrofiscales informadas por el Gobierno Nacional. Con similar criterio, se adoptó para el tipo de cambio un valor medio anual para 2019 de $ 40,10 por dólar estadounidense.
En lo que refiere al cálculo de los recursos de origen provincial, la proyección consistió en una necesaria secuencia de etapas, tal como se viene haciendo en años anteriores. En dicho sentido, se partió estimando, en primer término, la recaudación para este año 2018, la cual resultó de adicionar a lo efectivamente ingresado entre enero y agosto de 2018 las estimaciones más actualizadas para el período septiembre – diciembre del citado año. Lograda la base antes señalada, se realizaron sendas proyecciones para el ejercicio 2019 referidas a cada tributo provincial en particular adoptando las pautas que se consideran más apropiadas a cada uno de ellos, tal como se indica seguidamente.
Para el caso de los impuestos sobre los Ingresos Brutos y de Sellos, debido a su estrecha vinculación con la evolución de la actividad económica, se utilizaron las pautas de crecimiento de actividad y precios incluidas en el Proyecto de Presupuesto Nacional 2019.Se tuvieron en cuenta, asimismo, las reducciones de alícuotas que se remiten a tratamiento legislativo en el Proyecto de Ley Tributaria 2019.
Para el impuesto inmobiliario -rural y urbano- se utilizó la proyección de la emisión 2019 en base a la propuesta remitida a tratamiento legislativo, sobre la cual se aplicaron los coeficientes de cobrabilidad que se derivan del comportamiento medio de los distintos tipos de contribuyentes, resultando así la recaudación estimada para el ejercicio siguiente.
Por último, para la estimación de la recaudación del impuesto Patente Única sobre Vehículos, se tomaron en consideración los siguientes tres factores: a) el crecimiento del parque automotor; b) la antigüedad del parque existente (directamente asociada a la base imponible del tributo); c) los coeficientes de cobrabilidad del tributo.
Sin perjuicio de lo indicado precedentemente, resulta necesario destacar algunos aspectos que tienen una incidencia significativa en la estimación de recursos totales, a saber:
1. Un primer punto refiere a las acreencias del Estado Provincial con el Estado Nacional a partir de los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación del 24 de Noviembre de 2015 (CSJ 538/2009 y CSJ 539/2009).
Son públicamente conocidas las acciones desplegadas durante 2016 y 2017 por este Gobierno Provincial para lograr un acuerdo con el Gobierno Nacional respecto de la actualización de la deuda histórica y su forma de pago. No habiendo obtenido resultados favorables, en ocasión de firmar el Consenso Fiscal 2017, se logró la incorporación de una cláusula en el citado documento (luego ratificado por Ley Nacional y Ley Provincial) que obligaba a ambas partes a llegar a un acuerdo sobre el particular antes del 31 de Marzo de 2018.
Dicho plazo no ha sido cumplido, y a la fecha de elevación del presente proyecto de ley no se dispone de un acuerdo firmado con el Gobierno Nacional para la cancelación de dicha deuda. En virtud de ello, este Poder Ejecutivo reafirma su justo reclamo por la mora del cumplimiento del Gobierno Nacional y por razones de prudencia presupuestaria no incorpora estos recursos en el presente proyecto.
2. El segundo punto refiere al aporte que corresponde realizar al Estado Nacional para cubrir el déficit de la Caja de Jubilaciones de la Provincia -en su carácter de “caja no transferida”- en cumplimiento del artículo 27 de la Ley N° 27.260.
El pasado 19 de septiembre se ha firmado un acuerdo con ANSES –luego de más de un año de trabajo técnico- sobre la conciliación del monto de déficit 2017 a atender por el Gobierno Nacional. En virtud de dicho acuerdo, ANSES se compromete a transferir al Gobierno Provincial un monto total de $ 3.580.654.085, aún pendiente de cumplimiento. En línea con esto, se ha previsto para el próximo ejercicio, los recursos que se estiman percibir por dicho acuerdo, junto con los recursos que corresponden para el ejercicio 2019. Téngase presente que de acuerdo al Presupuesto Nacional 2019, el último déficit conciliado es la base para la determinación de los aportes de carácter automático.
3. Por último, y no menos importante, aparecen las decisiones del Gobierno Nacional vinculadas a la eliminación de determinados subsidios con el objetivo de achicar su déficit presupuestario, y que tienen impacto tanto en lo presupuestario como en la economía real santafesina.
En ese marco, merecen destacarse la derogación del Fondo Federal Solidario realizado durante el presente ejercicio y que tiene pleno impacto en el año 2019, lo que significa una pérdida en los recursos de capital para la provincia así como en las transferencias a los Municipios y Comunas. De igual modo, aparece la eliminación del subsidio a la tarifa social de la energía eléctrica y la modificación del régimen vigente del subsidio al transporte público de pasajeros, siendo ambos elementos cuestiones que impactan directamente en el gasto de los hogares santafesinos.
B. Proyección de Gastos
Los elementos arriba señalados respecto de la proyección de recursos, conjuntamente con la decisión de este Gobierno Provincial de sostener el salario real de los trabajadores públicos a través de la aplicación de la cláusula de resguardo salarial durante el año 2018 (con el impacto que ello tiene al anualizar dicho incremento para el ejercicio 2019) reduce el margen de acción para la definición de las políticas presupuestarias.
De esta forma, estos elementos actuaron como condicionante para la elaboración del presente documento, obligando a este Poder Ejecutivo a tener una mirada muy exhaustiva sobre todos los recursos y los gastos a fin de lograr una conformación económica del mismo que sea sostenible en lo corriente y con efectos concretos en la inversión de capital.
Específicamente, en cuanto a la composición económica del Presupuesto, el Proyecto de Presupuesto para el año 2019 presenta -a nivel de la Administración Provincial- un nivel de Recursos Corrientes que se estimaron en $ 267.088.517.000, creciendo en relación al presupuesto inicial 2018 un 49%, y un nivel de Gastos Corrientes inferior que se fijaron en $ 234.605.013.000, con un crecimiento del 44,9%, respectivo.
Esta tendencia de sostenibilidad del ahorro corriente proyectada hacia 2019, se puede fundamentar en la ejecución real registrada en el período Enero-Octubre 2018 donde el crecimiento interanual de los recursos corrientes superó en 7 puntos porcentuales al evidenciado por los gastos corrientes.
Así, se determina un Ahorro Económico de $ 32.483.504.000 el cual supera en un 87.3% al ahorro previsto en el Presupuesto 2018.
Este ahorro económico es muy importante, ya que permite volcar esos recursos excedentes en el sostenimiento del gasto de capital en general y del plan de inversiones en particular. Téngase presente que durante el ejercicio 2019 no se contarán con los recursos del Fondo Federal Solidario ni se incluyen recursos provenientes de la emisión de títulos públicos provinciales, como sucedió en los dos ejercicios anteriores.
De esta forma, y como política prioritaria de este Poder Ejecutivo se ha decidido reforzar el plan de obras públicas, el cual en los últimos años ha sido récord en la Provincia de Santa Fe en cuanto a su ejecución.
Esta decisión se evidencia claramente cuando se analiza el esfuerzo de rentas generales (que son los recursos de libre disponibilidad) que se han asignado para lograr este objetivo, mostrando un incremento del 82% de las mismas en Gasto de Capital y un incremento del 117% específicamente en Construcciones, en relación al 2018.
Con esto, el Gasto de Capital Total en todas las fuentes alcanza el monto de $ 42.577.616.000, creciendo un 45,0% en relación 2018 (más que el crecimiento del Gasto Corriente ya comentado), y alcanzando una incidencia del 15,4% sobre el Gasto Total de la Administración Provincial, guarismo que iguala el de 2018, siendo uno de los más altos registros históricos.
Esta decisión del Gobierno Provincial de sostener la inversión pública mayormente financiada con Ahorro Económico, contrasta fuertemente con la que se proyecta en el Presupuesto Nacional 2019, que muestra una fuerte caída en los recursos reales que se estiman invertir en nuestra provincia.
El gasto de capital que proyectamos para el ejercicio 2019 será financiado mayoritariamente con el uso de las rentas generales y otras fuentes del tesoro provincial. Sin perjuicio de ello, debe señalarse que complementan el cuadro de financiamiento de dicho gasto de capital diversas fuentes específicas de uso del crédito público que cofinancian la ejecución de proyectos de infraestructura de alta escala en términos de inversión. Entre dichas fuentes se destacan el Fondo Abu Dhabi para el Desarrollo, el Plan Equipar, el Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional, el Fondo de Kuwait para el Desarrollo Económico Árabe y la Corporación Financiera Internacional (Grupo Banco Mundial).
Estas fuentes, cuyo reembolso se realiza durante ejercicios futuros, permiten para 2019 proyectar una ejecución de Gasto de Capital por encima de los niveles que posibilitaría la suma de los Recursos de Capital y el Ahorro Económico.
Esto resulta posible en virtud del círculo virtuoso entre solvencia fiscal y muy bajo nivel de endeudamiento que exhibe la Provincia. Al respecto, cabe destacar que la Provincia de Santa Fe viene cumpliendo con holgura superlativa las reglas en materia de deuda pública establecidas tanto por la Constitución Provincial como por el Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal.
Tales fuentes financieras se amortizarán durante varios ejercicios guardando coherencia con el principio de equidad intergeneracional que demanda el financiamiento de los proyectos de inversión al cual se aplican. Esta particularidad debe ser tenida en cuenta en la lectura de todo resultado financiero presupuestario. Siguiendo tal tesitura, si bien el Esquema Ahorro Inversión Financiamiento muestra el renglón de rigor denominado “Resultado Financiero” con signo negativo, se equilibra si dicho resultado financiero se expresa neto del efecto de la inversión financiada con dichas fuentes financieras.
En concordancia con lo expuesto, al incorporar al análisis las Fuentes y Aplicaciones, se observa un superávit estimado del orden de los $ 3.512.154.000, lo cual significa un equilibrio en términos relativos si se tienen en cuenta las magnitudes del Presupuesto Provincial.
El Presupuesto, si bien materialmente consiste en un único instrumento, tiene la particularidad de poseer múltiples significados cuya integración y consistencia es necesario lograr. El mismo contiene un significado hacendal, un significado económico, un significado jurídico, y un significado en términos de legitimidad. Pero a su vez, contiene un profundo significado político.
Este significado político se refleja con claridad en el análisis del gasto fijado en el proyecto para el ejercicio 2019, donde la visión del gobierno en cuanto a prioridades se ve claramente manifestada en el documento presupuestario.
En este sentido, se destaca la orientación del gasto hacia áreas cuyas prestaciones son fundamentales para la calidad de vida de los santafesinos, tales como Educación y Seguridad, que -en ese orden- siguen siendo como en los últimos años los dos ministerios más grandes, con una impronta muy marcada en el gasto corriente pero también en el gasto de capital (el equipamiento militar en Seguridad y la inversión en escuelas a través del FANI son muestras claras de esto).
A su vez, y dadas las dificultades macroeconómicas previstas por el Gobierno Nacional para el año 2019, el Poder Ejecutivo Provincial ha priorizado el gasto social que se orienta a los sectores más sensibles de la población, reflejándose esto en un crecimiento por encima de la media de los Ministerios de Salud y de Desarrollo Social, que ganan participación en relación al 2018 (medido en términos de las rentas generales).
Además, siguiendo esta línea, vale destacar algunas políticas sociales puntuales que se manifiestan concretamente en mayores asignaciones presupuestarias.
Específicamente, podemos mencionar el caso de Niñez, cuyo presupuesto aumenta un 45,7% respecto del 2018, así como Género que crece más de un 57% y la Agencia de Prevención del Consumo de Droga y Tratamiento de Adicciones (APRECOD) que aumenta respecto de 2018 un 60,12%.
En cuanto al énfasis en la producción, este Gobierno vuelve a dejar en claro su profundo interés por mejorar las condiciones que coadyuvan a la generación de valor en el ámbito del mercado, poniendo el eje en el propio Ministerio de la Producción por un lado, así como en la Dirección Provincial de Vialidad, por otro, como impulsor de la infraestructura básica necesaria para la potenciación del sector privado. Medidos en forma conjunta, en términos de rentas generales asignadas, están ganando casi 2 puntos porcentuales de participación sobre el presupuesto 2018.
Asimismo, cabe recordar que dentro del Gasto Corriente se incluyen las transferencias a municipios y comunas en concepto de coparticipación, las cuales tienen un peso importante en la configuración del gasto y su crecimiento estimado alcanza el 54.1% respecto al presupuesto 2018, superando en 5 puntos el crecimiento de los recursos corrientes.
Además de dichas transferencias corrientes aparece como transferencia de capital en forma directa a Municipios y Comunas, el Fondo de Obras Menores con un monto de $ 1.390.067.000 para 2019.
Por último, en cuanto a la priorización de los gastos, este presupuesto presenta una baja en términos reales del gasto (neto del rubro Personal) vinculado a la Gobernación y a las Cámaras legislativas, el cual crece interanualmente un 17% en valores nominales, muy por debajo de la inflación. Incluso si neteamos los gastos previstos para el proceso electoral 2019 -que no ocurren en 2018- el gasto (neto de Personal) del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado crece apenas un 9% sobre 2018.
MENSAJE NRO. 4750
martes, 18 de diciembre de 2018
¿Cómo será el cronograma electoral en Santa Fe?
El gobernador Lifschitz firmó ayer el decreto de convocatoria. Así, el 16 de junio de 2019 se eligirán los cargos provinciales. El cierre de listas será el 22 de febrero y las primarias se realizarán el 28 de abril.
domingo, 16 de diciembre de 2018
El Gobierno municipal estudia la fijación y congelamiento de precios
CONCEJO MUNICIPAL VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ
SESIÒN ORDINARIA 36º
Jueves 13/12/2018
Expte. Nº 6.721/18.
VISTO:
La Constitución Nacional, Art. 42°.
La Ley de Defensa del Consumidor N° 24.240.
La Ley Orgánica de Municipalidades N° 2756.
La Ordenanza N° 2.566/18, Declaración de Emergencia Social en Villa Gobernador Gálvez.
El último Índice de Precios al Consumidor (ICP) de Santa Fe según el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC),
CONSIDERANDO:
Que desde el Art. 42° de nuestra Constitución Nacional, “los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno.”
Que el pasado 1° de noviembre, en la Sala de Sesiones de este Concejo, se promulgó la ordenanza que declara la Emergencia Social en Villa Gobernador Gálvez por dos (2) años, para la contención de los sectores de mayor vulnerabilidad y velar por las necesidades básicas de la población.
Que tal como prevé la misma, “esta situación se prevé mucho más delicada en un futuro cercano por distintas razones; tales como la posibilidad de nuevos aumentos en los precios de los productos básicos de consumo, incrementos de las tarifas de servicios, aumento del desempleo y un posible ajuste en los distintos estamentos estatales.”
Que el nivel general del Índice de Precios al Consumidor de Santa Fe (IPC_SF) registró en octubre un aumento de 5,6% con relación al mes anterior, un 41% de incremento respecto a diciembre de 2017 y un 46,8% con referencia a octubre del año pasado, de acuerdo a los datos provistos por el IPEC (Instituto Provincial de Estadísticas y Censo)
Que asimismo las variables que sufrieron más variaciones porcentuales en Santa Fe en lo que va del año (desde diciembre de 2017 hasta la fecha) fueron otros bienes y servicios, con 51,2%; transporte y comunicaciones, con 49%; equipamiento y mantenimiento del hogar, con 47,5%; alimentos y bebidas con 41,4%; y esparcimiento, con 40,3%.
Que desde el Proyecto de Ley de Presupuesto Provincial General correspondiente al Ejercicio Económico 2019, presentado por el Ejecutivo Provincial se prevé que el aumento del nivel de precios tendrá un promedio del 34.8 por ciento para el año próximo.
Que en correlato con lo planteado, en cuanto a la composición económica del Presupuesto, se ha utilizado una pauta nominal que resulta de combinar el crecimiento proyectado del Producto Bruto Interno del -0,5% con la variación estimada del nivel de precios implícito del orden del 34,8%, lo que considera una inflación a Diciembre 2019 del 23%, de acuerdo a los pautas macrofiscales informadas por el Gobierno Nacional.
Que es necesario en este contexto llevar a cabo distintas medidas que fortalezcan el mercado interno, optimen el poder adquisitivo de los trabajadores, impulsen la generación de empleo, fomenten la inversión, la mejora genuina de la competitividad y la distribución equitativa del ingreso.
Que la administración de precios es un eslabón más de las diversas medidas para promover el desarrollo productivo, social y la reindustrialización y propende a una distribución justa del excedente, la protección de los sectores más débiles y el acceso a los ciudadanos de los bienes y servicios de consumo básico.
Que es necesario promover la protección de los derechos del consumidor, la educación para el consumo, la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, el control de los monopolios, a la calidad y eficiencia de los servicios y la constitución de asociaciones de consumidores y usuarios.
Que se propone la consolidación de un trabajo sostenido con entidades empresariales, industriales, comerciales, con el objeto de ayudar a la cadena completa de comercialización que involucra tanto a los productores, industriales y comerciantes y al consumidor.
Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba la siguiente:
ORDENANZA Nº 2.588/2018
ART.1°) Autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a la ejecución de programas con entidades industriales y comerciales, con el objeto de fijar y congelar los precios, durante un plazo de tiempo determinado, de productos seleccionados que integran la canasta básica alimentaria, los bienes no alimentarios y los productos referidos a la canasta navideña.
ART.2°) Solicítese a los comercios adheridos la publicación, descripción y visualización de los productos acordados. Para aquellos comercios que superen los 400 metros cuadrados, deberán tener góndola específica que los indique y destaque.
ART.3°) Procúrese el acceso a la información a los consumidores, de forma cierta, clara y detallada y el conocimiento de los productos seleccionados y los comercios adheridos, a través de publicidad en los medios de difusión del Departamento Ejecutivo Municipal o en los que éste disponga.
ART.4°) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.
Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, 13 de diciembre de 2018.
SESIÒN ORDINARIA 36º
Jueves 13/12/2018
Expte. Nº 6.721/18.
VISTO:
La Constitución Nacional, Art. 42°.
La Ley de Defensa del Consumidor N° 24.240.
La Ley Orgánica de Municipalidades N° 2756.
La Ordenanza N° 2.566/18, Declaración de Emergencia Social en Villa Gobernador Gálvez.
El último Índice de Precios al Consumidor (ICP) de Santa Fe según el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC),
CONSIDERANDO:
Que desde el Art. 42° de nuestra Constitución Nacional, “los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno.”
Que el pasado 1° de noviembre, en la Sala de Sesiones de este Concejo, se promulgó la ordenanza que declara la Emergencia Social en Villa Gobernador Gálvez por dos (2) años, para la contención de los sectores de mayor vulnerabilidad y velar por las necesidades básicas de la población.
Que tal como prevé la misma, “esta situación se prevé mucho más delicada en un futuro cercano por distintas razones; tales como la posibilidad de nuevos aumentos en los precios de los productos básicos de consumo, incrementos de las tarifas de servicios, aumento del desempleo y un posible ajuste en los distintos estamentos estatales.”
Que el nivel general del Índice de Precios al Consumidor de Santa Fe (IPC_SF) registró en octubre un aumento de 5,6% con relación al mes anterior, un 41% de incremento respecto a diciembre de 2017 y un 46,8% con referencia a octubre del año pasado, de acuerdo a los datos provistos por el IPEC (Instituto Provincial de Estadísticas y Censo)
Que asimismo las variables que sufrieron más variaciones porcentuales en Santa Fe en lo que va del año (desde diciembre de 2017 hasta la fecha) fueron otros bienes y servicios, con 51,2%; transporte y comunicaciones, con 49%; equipamiento y mantenimiento del hogar, con 47,5%; alimentos y bebidas con 41,4%; y esparcimiento, con 40,3%.
Que desde el Proyecto de Ley de Presupuesto Provincial General correspondiente al Ejercicio Económico 2019, presentado por el Ejecutivo Provincial se prevé que el aumento del nivel de precios tendrá un promedio del 34.8 por ciento para el año próximo.
Que en correlato con lo planteado, en cuanto a la composición económica del Presupuesto, se ha utilizado una pauta nominal que resulta de combinar el crecimiento proyectado del Producto Bruto Interno del -0,5% con la variación estimada del nivel de precios implícito del orden del 34,8%, lo que considera una inflación a Diciembre 2019 del 23%, de acuerdo a los pautas macrofiscales informadas por el Gobierno Nacional.
Que es necesario en este contexto llevar a cabo distintas medidas que fortalezcan el mercado interno, optimen el poder adquisitivo de los trabajadores, impulsen la generación de empleo, fomenten la inversión, la mejora genuina de la competitividad y la distribución equitativa del ingreso.
Que la administración de precios es un eslabón más de las diversas medidas para promover el desarrollo productivo, social y la reindustrialización y propende a una distribución justa del excedente, la protección de los sectores más débiles y el acceso a los ciudadanos de los bienes y servicios de consumo básico.
Que es necesario promover la protección de los derechos del consumidor, la educación para el consumo, la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, el control de los monopolios, a la calidad y eficiencia de los servicios y la constitución de asociaciones de consumidores y usuarios.
Que se propone la consolidación de un trabajo sostenido con entidades empresariales, industriales, comerciales, con el objeto de ayudar a la cadena completa de comercialización que involucra tanto a los productores, industriales y comerciantes y al consumidor.
Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba la siguiente:
ORDENANZA Nº 2.588/2018
ART.1°) Autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a la ejecución de programas con entidades industriales y comerciales, con el objeto de fijar y congelar los precios, durante un plazo de tiempo determinado, de productos seleccionados que integran la canasta básica alimentaria, los bienes no alimentarios y los productos referidos a la canasta navideña.
ART.2°) Solicítese a los comercios adheridos la publicación, descripción y visualización de los productos acordados. Para aquellos comercios que superen los 400 metros cuadrados, deberán tener góndola específica que los indique y destaque.
ART.3°) Procúrese el acceso a la información a los consumidores, de forma cierta, clara y detallada y el conocimiento de los productos seleccionados y los comercios adheridos, a través de publicidad en los medios de difusión del Departamento Ejecutivo Municipal o en los que éste disponga.
ART.4°) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.
Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, 13 de diciembre de 2018.
Analizan la creación de un gimnasio a cielo abierto en la Plaza “Carlos Fuentealba”
CONCEJO MUNICIPAL VILLA GOBERNADOR
GÁLVEZ
SESIÒN ORDINARIA 36º
Jueves 13/12/2018
Expte. Nº 6.724/18.
VISTO:
La Ley Orgánica de Municipalidades N° 2756,
Las Ordenanzas N° 1965/2011 y 2.292/2015,
El Decreto N° 361/2012,
La Declaración N°277/2014,
El pedido de los vecinos; y
CONSIDERANDO:
Que la plaza “Carlos Fuentealba” ubicada en calle Belgrano, Almirante Brown, Emilio Zola y Pje. Ushuaia, en barrio Ibarra requiere mejoramiento en fisonomía y reparación de la vereda perimetral en algunos tramos.
Que el lugar debería funcionar como un espacio recreativo y de contención para los niños de la zona contando con las condiciones adecuadas sin poner en riesgo la salud ni la integridad física de los mismos.
Que cabe destacar la predisposición de los vecinos que a diario mantiene la higiene y limpieza del lugar.
Que por pedido de los vecinos de la zona que realizan sus actividades físicas en la plaza, sería de gran utilidad la instalación de un gimnasio a cielo abierto, que fomente la cultura del deporte y lo importante que es ello para el cuidado de la salud.
Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba el siguiente:
DECRETO Nº 1.238/2018
ART. 1°) El Concejo Deliberante le ordena al Departamento Ejecutivo Municipal para que, a través de la Secretaría de Obras Públicas y de la Secretaría de Servicios y Espacios Públicos, realice las obras de mejoramiento y el reacondicionamiento de la plaza “Carlos Fuentealba.
ART.2°) El Concejo Deliberante se dirige al Departamento Ejecutivo Municipal para que se instale un gimnasio a cielo abierto en la plaza “Carlos Fuentealba, ubicada en las intersecciones de las calles Belgrano, Almirante Brown, Emilio Zola y Pje. Ushuaia.
ART.3°) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.
Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, 13 de diciembre de 2018.
SESIÒN ORDINARIA 36º
Jueves 13/12/2018
Expte. Nº 6.724/18.
VISTO:
La Ley Orgánica de Municipalidades N° 2756,
Las Ordenanzas N° 1965/2011 y 2.292/2015,
El Decreto N° 361/2012,
La Declaración N°277/2014,
El pedido de los vecinos; y
CONSIDERANDO:
Que la plaza “Carlos Fuentealba” ubicada en calle Belgrano, Almirante Brown, Emilio Zola y Pje. Ushuaia, en barrio Ibarra requiere mejoramiento en fisonomía y reparación de la vereda perimetral en algunos tramos.
Que el lugar debería funcionar como un espacio recreativo y de contención para los niños de la zona contando con las condiciones adecuadas sin poner en riesgo la salud ni la integridad física de los mismos.
Que cabe destacar la predisposición de los vecinos que a diario mantiene la higiene y limpieza del lugar.
Que por pedido de los vecinos de la zona que realizan sus actividades físicas en la plaza, sería de gran utilidad la instalación de un gimnasio a cielo abierto, que fomente la cultura del deporte y lo importante que es ello para el cuidado de la salud.
Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba el siguiente:
DECRETO Nº 1.238/2018
ART. 1°) El Concejo Deliberante le ordena al Departamento Ejecutivo Municipal para que, a través de la Secretaría de Obras Públicas y de la Secretaría de Servicios y Espacios Públicos, realice las obras de mejoramiento y el reacondicionamiento de la plaza “Carlos Fuentealba.
ART.2°) El Concejo Deliberante se dirige al Departamento Ejecutivo Municipal para que se instale un gimnasio a cielo abierto en la plaza “Carlos Fuentealba, ubicada en las intersecciones de las calles Belgrano, Almirante Brown, Emilio Zola y Pje. Ushuaia.
ART.3°) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.
Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, 13 de diciembre de 2018.
sábado, 15 de diciembre de 2018
"10 de Diciembre" Día de la restauración de la Democracia
CONCEJO MUNICIPAL VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ
Expte. N° 6.722/18
VISTO:
La Constitución Nacional,
Ley Nacional N° 26.323 del año 2007 que declaró el Día de la restauración de la democracia.
Ley provincial N° 2756 Ley Orgánica de Municipalidades”.
La Ordenanza N°1947/10 y su modificación N° 2.583/18 de Reglamento para el otorgamiento de Declaraciones de interés Municipal y otras Distinciones concedidas por el Concejo Deliberante y
CONSIDERANDO:
Que el 10 de diciembre del corriente año, se cumplieron 35 años de la restauración de la democracia en el país, a partir de la asunción del candidato radical electo Dr. Raúl Alfonsín como Presidente de la Nación, consagrado como tal en una jornada que significó el fin de siete años de dictadura militar y el inicio de un período de democracia ininterrumpida.
Que resulta necesario recordar los principios y valores conquistados en la histórica elección del 30 de octubre de 1983, momento en que el pueblo argentino volvió a expresar su voluntad popular a través de las urnas, celebrando el regreso de la democracia como sistema de gobierno, adoptando como ejes fundamentales la libertad, la paz y los derechos humanos. Que en el año 2007, se sancionó la Ley N° 26.323 con la contundente declaración del Día de la Restauración de la
Democracia, estableciendo la jornada del 10 de diciembre como la fecha conmemorativa que restituyó en la Argentina el régimen democrático y el Estado de derecho en recuerdo de la asunción del presidente Raúl Alfonsín.
Que la fecha que celebramos está cargada de simbolismo y refleja el emergente nítido de los aportes colectivos a la construcción de una sociedad democrática y la búsqueda permanente de conjugar, en un mismo momento histórico, los beneficios de la libertad y la vigencia permanente de los derechos y garantías de todos los argentinos.
Que es nuestro deber promover los valores democráticos y resaltar el significado histórico, político y social de la restauración de la democracia.
Por todo ello, el Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones aprueba la siguiente:
DECLARACION Nº 501/2018
ART. 1°) Declárase de Interés social y comunitario la conmemoración del Día de la restauración de la democracia en su 35° aniversario, con el fin de promover los valores democráticos, resaltando su significado histórico, político y social.
ART. 2°) Comuníquese, Publíquese, y Regístrese.
Dado en Sala de Sesiones del Concejo Deliberante, 13 de diciembre de 2018.
viernes, 14 de diciembre de 2018
CREAN REGISTRO DE PERSONAS BENEFICIARIAS PARA ASIGNACIÓN ECONÓMICA A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ROSARIO
Dirección General de PrensaRosario, 13 de diciembre de 2018.
Expediente 243.372 de la
concejala López
VISTO
La
actual asignación presupuestaria en materia de prevención y atención de la
violencia de género.
CONSIDERANDO
Que resulta urgente efectivizar la ayuda económica a
las víctimas de violencia de género con una asignación económica especifica
mientras dura la situación de violencia de género.
Que por la importancia que reviste la Violencia de
Género es necesario dotar de una asignación presupuestaria mínima, que
garantice que crezca, al menos, en los mismos términos en que crece el
presupuesto total hasta tanto dure la Emergencia en materia de violencia de
género.
Que de acuerdo a la Ley Nº 26.485, la violencia
económica y patrimonial constituye un tipo de violencia generalizada que limita
y menoscaba los recursos económicos de las mujeres, destinados a satisfacer sus
necesidades o privación de los medios indispensables para vivir una vida digna.
Que es fundamental revertir esta limitación
económica a través de políticas públicas que garanticen la existencia y
disponibilidad de recursos que permitan el cumplimiento de los objetivos de la
Ley de Protección Integral para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los ámbitos
en que desarrollen sus relaciones interpersonales
Es por todo lo precedentemente expuesto, que estas
Comisiones proponen, para su aprobación el siguiente proyecto de:
ORDENANZA
Artículo
1ro.-
Créase un Registro de Personas Beneficiarias para la Asignación Económica
Víctimas de Violencia de Género.
Art.2do.- Serán personas beneficiarias de la asignación
económica las mujeres víctimas de violencia que cumplan los siguientes
requisitos:
a.
Situación de desempleo, precarización, informalidad laboral, sin
ingresos.
b. Se
encuentren alojadas por el Área de Atención en Violencia de Género.
c. Tener
residencia en forma permanente en la ciudad de Rosario.
d. Ser
mayor de 18 años.
e. Haber
realizado denuncia ante autoridad policial, o bien haberse contactado con
organismos municipales a través del Teléfono Verde o personalmente.
Sólo podrá percibirse una asignación por cada grupo
familiar alojado.
Art.
3ro.-
La prestación establecida en el artículo anterior debe ser abonada mensualmente
por un valor siempre equivalente a la Asignación Universal por Hijo. La misma
será abonada por un período máximo de seis (6) meses, hasta que, a criterio del
Departamento Ejecutivo Municipal, se encuentren en condiciones de reconstruir
su proyecto de vida. En el lapso que dure el acompañamiento económico, las
mujeres podrán abandonar el hogar.
Art.
4to.-
La prestación establecida en la presente Ordenanza no es incompatible con la
percepción de transferencias y asignaciones preexistentes de la persona
beneficiaria.
Art.
5to.-
El Área de Atención en Violencia de Género realizará la evaluación de las
víctimas a los fines de determinar la situación de violencia de género.
Art.
6to.-
Las personas beneficiarias realizarán talleres en violencia de género a fines
de recibir una asistencia integral que les permita enfrentar el fenómeno de la
violencia, revertir dicha situación y concientizarse acerca de los derechos y
principios que las asisten.
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